Виза, разрешение, удостоверение и карта за дългосрочно пребиваване

Реферат по Миграционно право
на тема:
Виза, разрешение, удостоверение и
карта за дългосрочно пребиваване
Изготвил: Цветомира

Цветкова
Фак. Номер: 14160064

Съдържание
1.Виза и видове виза ................................................................................3
2.Разрешение за дългосрочно пребиваване............................................9
3.Удостоверение и карта за дългосрочно пребиваване.........................12

Съгласно легалната дефиниция, дадена в чл. 9 ал. 1 от ЗЧРБ, визата е
разрешение за влизане и пребиваване, за транзитно преминаване през
територията на Република България или за летищен транзит.
Визата се издава под формата на единен визов стикер по образец на
Европейския съюз и е валидна само с редовния документ за здгранично
пътуване или друг заместващ го документ, в който или към който е
положена (чл.9б, ал.1 от ЗЧРБ).
Визите се издават от дипломатическите и консулските представителства на
Република България или от такива представителства на друга държава-
членка на Европейския съюз, с която Република България има сключено
споразумение за представителство за приемане на заявление за визи и за
издаване на визи.
``Изключение са ВИЗИТЕ издавани на граница, които се издават от
органите на граничния контрол, след съгласуване на Министерството на
вътрешните работи.
Класификацията на визите, съобразно целта, за която се издава, е в
пълно съответствие с тази на Споразумението от Шенген, а именно : за
летищен транзит ( виза вид „А“),
за транзитно преминаване (виза „В“)
за краткосрочно пребиваване (виза „С“)
за дългосрочно пребиваване (виза „D“) и визи издадени на граница.
НУРИВОВР в чл.5 възпроизвежда видовете визи в съответствие с ЗЧРБ.
Виза за летищен транзит вид „А“- се издава на чужденец, притежаващ
редовен документ за задгранично пътуване или друг заместващ го

документ издаден от държава по Приложение 1 от НУРИВОВР. Визата за
летищен транзит може да бъде еднократна . двукратна или по изключение,
многократна със срок на валидност до 3 месеца от датата на издаването й.
Тя дава право на чужденеца да напусне борда на въздухоплавателното
средство и да пребивава в международната транзитна зона на летището в
случаите на междинно кацане или при смяна на полет с цел продължаване
на пътуването с първия следващ по маршрута полет за друга държава.
Чужденецът, който пребивава в транзитна зала за международни полети с
виза за летищен транзит, се счита за недопуснат на територията на
Република България и НЯМА право да напуска транзитната зона.
НУРИВОВР въвежда подробни разпоредби за издаване на виза за
летищен транзит, които съответстват на Съвместното действие от 4 март
1996г. Прието от Съвета въз основа на чл3. К. 3 от ДЕС за условията за
летищен транзит и Анекс 3 от Общата консулска инструкция за
диспломатическите мисии и консулските служби. Списъкът на държавите,
гражданите на които се нуждаят от визи за летищен транзит е в
Приложение 1 от визовата наредба и включва следните държави: Ангола,
Афганистан, Бангладеш, Гана, Етиопия, Еритрея, Ирак, Иран, Конго,
Либерия, Нигерия Пакистан , Сомалия, Судан и Шри Ланка. В този
списък има две държави в повече, които не са включени в Анекс 3 от
Шенгенската консулска инструкция (Либерия и Судан). Включването на
повече държави в списъка на държавите, гражданите на които се нуждаят
от визи за летищен транзит съответства на шенгенското правно решение,
особено ако тези държави са рискови в имиграционно отношение.
Виза за транзитно преминаване вид B - се издава на чужденец, който влиза
в Република България от една държава и напуска страната на път за друга
държава. Визата за транзитно преминаване е в срок на валидност до
12месеца от датата на издаване и дава право на чужденеца на едно, две или
повече транзитни преминавания, всяко от които е за срок от 36 часа.
Общата продължителност на пребиваването, въз основа на виза за
транзитно преминаване, не може да надхвърля 90 дни в рамките на 6
месеца, считано от датата на първо влизане.
Виза за краткосрочно пребиваване вид C - се издава на чужденец , който
влиза в страната еднократно, двукратно или многократно за срок до 90 дни
в рамките на 6 месеца, считано от датата на първото влизане.

Многократната виза за краткосрочно пребиваване може да бъде със срок
на валидност до една година, а в изключителни случаи до пет години.
Многократната виза за краткосрочно пребиваване се издава на лица, които
може да се предположи, че са добросъвестни. Това се предполага при
наличие на някои от обстоятелствата, посочени в чл.8, ал.3 от
НУРИВОВР. Многократна виза за краткосрочно пребиваване се издава на
чужденец, който:
*поддържа трайни делови контакти с български физически или
юридически лица, извършващи стопанска дейност по смисъла на
Търговския закон.
*поддържа трайни делови контакти с български юридически лица,
извършващи дейност по смисъла на Закона за юридическите лица с
нестопанска дейност.
*поддържа трайни делови контакти с представителства на
чужденстранни юридически лица, регистрирани съгласно чл.24 от Закона
за насърчаване на инвестициите
*има значителен личен принос за развитието на двустранните
отношения на Република България
*член е на семейство на български граждани по смисъла на Закона за
чужденците в Република България
*член е на семейството на граждани на държава- членка на
Европейския съюз, на Европейското икономическо пространство или на
Конфедерация Швейцария, който пребивава дългосрочно в Република
България
*член е на семейството на чужденец, който пребивава дългосрочно в
Република България- при запазване на обичайното си местопребиваване в
чужбина
*водач от международния автомобилен транспорт или член на
вкипаж на железопътен транспорт на пътници и товари
Виза за дългосрочно пребиваване вид D - издава се на чужденец, който
желае да се установи продължително или постоянно в страната на едно от
основанията, посочени в чл.24, 24а, 25, 33а и 33г. От ЗЧРБ. Визата за
дългосрочно пребиваване е предпоставка за издаване на разрешение за
дългосрочно пребиваване от службите за административен контрол на
чужденците. Тя е валидна до 6 месеца, считано от датата на издаването, и
дава право на чужденеца да влиза многократно в страната и да пребивава

до получаване на разрешение за продължително или постоянно
пребиваване, но не повече от 180 дни от датата на влизане. Виза за
дългосрочно пребиваване със срок на валидност до една година и с право
на пребиваване до 360 дни може да бъде издавана на чужденци,
командировани от чуждестранен работодател, за изпълнение на конкретни
задачи, свързани с контрола и координацията по изпълнението на договор
за туристически услуги, както и на чужденци командировани от
чуждестранен работодател за осъществяване на
инвестиции,сертифицирани по ред на Закона за насърчаване на
инвестициите. Визите за дългосрочно пребиваване са невалидни при
изтичане на разрешения в нея срок на пребиваване или при изтичане на
срока на нейната валидност. Чл. 18 от Шенгенското споразумение, може
да се предвиди, че лицата притежаващи виза D, (т.нар. национална виза)
издадена от държава- членка на Европейския съюз, могат да преминават
през територията на Република България без виза за транзитно
преминаване.
Визи издадени на граница- този тип визи се издават по изключение,
когато това се налага от държавния интерес или от извънредни
обстоятелства при условие, че чужденецът :
*притежава редовен документ за задгранични пътуване или друг
заместващ го документ
*представи при необходимост документи, доказващи за целта на влизане
и престой в страната, както и доказателства, удостоверяващи, че притежава
достатъчно средства за осигуряване на издръжка и подслон според
продължителността и условията на престоя си в Република България
*не е включен в информационния масив на нежеланите в страна
чужденци по чл.21а ЗЧРБ
*непредставлява заплаха за националната сигурност и обществения ред
*не е имал възможност предварително да подаде молба за визи
*в състояние е да представи при поискване документи, доказващи
наличието на непредвидими или наложителни причини за влизане в
страната
*връщането му в страната на произход или транзитното му минаване
през трета държава са осигурени.
Компетентни да издават визи на границата са органите за граничен
паспортно-визов контрол на границите – контролнопропусквателни

пунктове. Съгласно с дирекция „ Консулски отношение“ на
Министерството на вътрешните работи те могат да издават еднократни
визи за транзитно преминаване със срок 36 часа и за краткоскрочно
пребиваване със срок до 15 дни.
Визата винаги дава право на чужденеца да влезе и пребивава за
определен срок- срок на пребиваване, определящ периода от време, в
който лицето може да остане на територията на страната. Това ще рече, че
предоставеното с нея право на пребиваване винаги се погасява с
изтичането на този срок, а едновременно с това се погасяеат и правните
последици на визата като облагоприятствуващ индивидуален
административен акт. Трябва обаче да направим една важна уговорка, че
правото на пребиваване и действието на визата се прекратяват само ако е
близо на лице реално упражняване на правото на пребиваване в рамките на
разрешения срок на пребиваване.
Освен това визите имат т.нар. срок на валидност. Това е срокът, в който
визата проявява своето действие и в рамките на който се съдържа срока на
пребиваване. Като например можем да посочим виза вид D, която може да
има срок на валидност до 6 месеца, считано от датата на издаването и е със
срок на пребиваване до 180дни. При изтичане на срока на валидност на
визата, тя автоматично погасява своето действие, съответно се погасява
създаденото с нея право на пребиваване или не на територията на страната.
Съгласно българското законодателство визата е невалидна при изтичане на
срока за пребиваване или при изтичане на срока на нейната валидност, а
при еднократните визи- и при напускане територията на страната.
Другата квалификация на визите, съгласно българското гражданство е на
еднократни, двукратни и многократни. Критерият за това деление е колко
пъти визата дава право на лицето- чужденец да влезе на територията на
Република България в рамките на разрешения в нея срок за пребиваване и
в рамките на срока на нейната валидност.
Еднократната виза- дава право на човека еднократно да влезе на
територията на страната в рамките на разрешения му срок. Такъв вид виза
е тази, която бива издавана на границата.
Двукратната виза- дава право на чужденеца да влезе два пъти на
територията на страната и да пребивава в рамките на разрешения в нея
срок на пребиваване и в рамките на нейната валидност. Такава виза може
да бъде за летищен транзит за транзитно минаване или за краткосрочно

пребиваване.
Многократна виза- дава право на чужденеца на неограничен брой
влизания в страната в рамките на разрешения в нея срок на пребиваване и
в срока на нейната валидност. Многократна виза може да бъде визата за
дългосрочно пребиваване, за краткосрочно пребиваване, за транзитно
преминаване или за летищен транзир.
-Тази класификация на визите може да се представи по следния начин :
1.а. многократна виза за дългосрочно пребиваване
2.а. еднократна виза за краткосрочно пребиваване
2.б. двукратна виза за краткосрочно пребиваване
2.в. многократна виза за краткосрочно пребиваване
3.а. еднократна транзитна виза
3.б. двукратна транзитна виза
3.в. многократна транзитна виза
4.а. еднократна виза за летищен транзит
4.б. двукратна виза за летищен транзит
4.в. многократна виза за летищен транзит
5.а. еднократна виза, издадена на границата
До пълното ни членство в Шенген трябва да бъдат въведени и
еднините шенгенски визи, не само като видове визи, а като конститутивни
актове, предоставящи право за влизане и пребиваване във всяка държава,
за която са в сила Аки Шенген. Понастоящем българските визи дават
право на чужденците да пребивават само на територията на Република
България.
Според Аки Шенген се въвеждат и визи с ограничена териториална