Публични финанси

Доц.д-р Йорданка Йовкова

Държавна намеса в икономиката. Икономически функции и целесъобразност на
ДДържавна намеса в икономиката. Икономически функции и целесъобразност на държавата.
Роля и същност на публичните финанси. Финансова политика на държавата.
Публично стопанст
в
о – същност, управление,

принципи на организация.
Държавни /публични/ блага – същност и видове. Публичен избор.
Държавен бюджет – възникване, същнот, развитие, пРоля и същност на публичните финанси. Финансова политика на
д
ържавата.
Публично стопанство – същност, управление, принципи на организация.
Държавни /публични/ блага – същност и видове. Публичен избор.
Държавен бюджет – възникване, същнот, развитие, принципи на изграждане и функционПублично стопанство – същност, управление, принципи на организация.
Държавни /публични/ блага – същност и видове. Публичен избор.
Държавен бюджет – възникване, същнот, развитие, принципи на изграждане и функциониране.
Видове бюджети.
Бюджетен процес – същност, структураДържавни /публични/ блага – същност и видове. Публичен избор.
Държавен бюджет – възникване, същнот, развитие, принципи на изграждане и функциониране.
Видове бюджети.
Бюджетен процес – същност, струк
т
ура, етапи.
Бюджетно балансиране и финансиране Държавен бюджет – възникване, същнот, развитие, принципи на изграждане и функциониране.
Видове бюджети.
Бюджетен процес – същност, структура, етапи.
Бюджетно балансиране и финансиране на бюджетния дефицит.
Изпълнение на бюджета. Разпределение на приходите и разходите. Приключване и отчитане на изпълнението на бюджета.
Държавни разходи – теоретични Видове бюдж
ети.
Бюджетен проц
ес – същност, структура, етапи.
ББюджетен процес – същност, структура, етапи.
Бюджетно
балансиране и финансиране на бюджетния дефицит.
Изпъл
н
ение на бюджета. Разпределение на приходите и разходите. Приключване иБюджетно балансиране и финансиране на бюджетния дефицит.
Изпълнение на бюджета. Разпреде
л
ение на приходите и разходите. Прикл
ю
чване и отчитане на изпълнени
е
то на бюджета.
Държавни разх
о
ди – теоретични основи и

класификация. ХаИзпълнение на бюджета. Разпределение на приходите и раз
хо
дите. Приключване и отчитане на изпълнението на бюджета.
Държавни разходи – теоретични основи и класификация. Характеристика на основните видове разходи.
Анализът „разходи – ползи” в обществения сектор.
Държавни приходи –
с
ъщност, източници, класификация.
Произход и същност на данъка. Елементи на данъка. Класификация на данъците.
Начини на данъчно облагане.
Данъчно производство и данъчна админиДържавни разходи – теоретични основи и класификация. Характеристика на основните видове разходи.
Анализът „разходи – ползи” в обществения сектор.
Държавни приходи – същност, източници, класификация.
Произход и същност на данъка. Елементи на данъка. Класификация
н

11.Държавна намеса в икономиката. Икономически функции и целесъобразност на държавата.
Основни насоки за намесата на държавата в икономиката -„Невидимата ръка” на пазара” (Адам Смит се допълва от намесата на държавата в стопанския живот

– конкуренцията)
Общи на
с
оки за държавна намеса в икономиката: -защитник на правата на собственост; -регуОсновни насоки за намесата на държавата в икономиката -„Невидимата ръка” на пазара” (Адам Смит се допълва от намеса
т
а на държавата в стопанския живот – конкуренцията)
Общи насоки за държавна намеса в икономиката: -защитник на правата на собственост; -регулиране на конкуренцията; -коригира пазарните дефекти; -социалното подпомагане; -външни ефекти от функционирането на пазарния механизъм.
Външни ефекти -
-влиянието на дейността на едни групи хора в/у благосъстоянието на други групи хора;
-когато това въздействие има негативни резултати, говорим за отрицателни външни ефекти; Напр. Изхвърлянето на диоксид в околната среда.
В по-конкретен план тези дейност се изрОбщи насоки за държавна намеса в икономиката: -защитник на правата на собственост; -регулиране на конкуренцията; -коригира пазарните деф
е
кти; -социалното подпомагане; -външни ефекти от функционирането на пазарния механизъм.
Външни ефекти -
-влиянието на дейността на едни групи хора в/у благосъстоянието на други групи хора;
-когато това въздействие има негативни резултати, говорим за отрицателни външни ефекти; Напр. Изхвърлянето на диоксид в околната среда.
В по-конкретен план тези дейност се изразява в следните насоки:
-интернализация на
външните ефекти,
т.е отчитане на въздействието на постъпките на отделни групи хора в/у останалата част
от обществото.
-благотворителната дейност на организац
и
я с нестопанска цел насочена за подпомагане на науката, изкуството, опазването на околната среда и т.н
-взаимодействие м/у заинтересованите страни за преодоля
в
ане на отрицателните външни ефеВъншн
и
ефекти -
-влиянието на дейн
о
стта на едни групи хора в/у
б
л-влиянието на дейността

на едни групи хора в/у благосъстоянието на други групи хора;
-когато то
ва
въздействие има негативни резултати, говорим за отрицателни външни ефекти; Напр. Изхвърлянето на диоксид в околната среда.
В по-конкретен план тези дейност се изразява в следните насоки:
-интернализация на външните ефек
ти
, т.е отчитане на -когато това въздействие има негативни резултати, говорим за отрицателни външни ефекти; Напр. Изхвърлянето на диоксид в околната среда.
В по-конкретен план тези дейност се изразява в следните насоки:
-интернализация на външните ефекти, т.е отчитане на въздействието на постъпките на отделни групи хора в/у останалата част от обществото.
-благотворителната дейност на организация с нестопанска цел насочена за подпомаг
а
-взаимодействие м/у заинтересованите страни за преодоляване на отрицателните външни ефекти.

2.Роля и същност на публичните финанси. Финансова политика на държавата.
Публични финанси – система от парични отношения, свързани с разпределението и преразпределението на национ
а
лния доход, и формиране
н
а централизирания паричен фонд на държавата (Държавния бюджет). Фин
22.Роля и същност на публичните финанси. Финансова политика на държавата.
Публични финанси – система от парични отношения, свър
з
ани с разпределението и преразпределението на националния доход, и формиране на централизирания паричен фонд на държавата (Държавния бюджет). Финансите са сложна Публични финанси – система от парични отношения, свързани с разпределението и преразпределението на националния доход, и формиране на централизирания паричен фонд на държавата (Държавния бюджет). Финансите са сложна с-ма на парични отношения, поради което имат и сложна структура. Същностто на финансите намира израз и проявление в изпълняваните от тях ф-ции, тези ф-ции са:
1.общи които се изпълняват от финансите изобщо
2.специфични-характерни за отделните им звена
Финансите като с-ма от парични потоци на д-вата, ф.л. и ю
.
л. изпълняват общи ф-ции.
Една от общите ф-ции на финансите е разпределителната им ф-ция. Управленско-регулативната ф-ция е неделима част от управленския механизъм и субектите му на първо място д-вата. Д-вата управлява социално икономическите процеси, д-вата винаги е проявявала жив интерес, към обектите и източниците на фин.средства, имущества, приходи, доходи и др. Всяко движение на фин.средства е възмож
ност и форма на ик
он.контрол.
Наред с общите ф-ции финансите изпълняват и специфични ф-ции. Специфична
за публичните финанси е фискалната им ф-ция, осигурява
н
е на необходимите на д-вата средства за финансиране на изпълняваните от нея ф-ции и задачи. Според Р. Масгей публичните финанси изпълняват 3 ф-ции:
1. алокат
и
вна ф-ция, която е свързана с разпре
д
еленето и използването на рес
у
рсите
2. разпределителна ф-ц
и
я, чрез която се осъщест
в
ява преразпределение на доходи
3. стабилизационна ф-ция, изразяваща рол
ят
а на финансите за поддържане на благоприятна икон.конюн1.общи които се изпълняват от финансите изобщо
2.специфични-характерни за отделните им звена
Финансите като с-ма от парични потоци на д-вата, ф.л. и ю.л. изпълняват о
бщ
и ф-ции.
Една от о2.специфични-характерни за отделните им звена
Финансите като с-ма от парични потоци на д-вата, ф.л. и ю.л. изпълняват общи ф-ции.
Една от общите ф-ции на финансите е разпределителнатФинансите като с-ма от парични потоци на д-вата, ф.л. и ю.л. изпълняват общи ф-ции.
Една от общите ф-ции на финансите е разпределителната им ф-ция. Управленско-регулативната ф-ция е неделима част от управленския механизъм и субектите му

В световните смесени икономики действат два механизма на разпределение и използване на ограничените ресурси – пазарен и непазарен механизъм. Чрез тях се формират два сектора – пазарен и непазарен сектор.
В пазарния сектор се произвежда и реализира основната маса от стоки
и
услуги, като разпределе
н
ието на ресурсите се извършва в условията на конкуренция и пазарът определя какво, как и за кого да се произвеждат блага и къде да се включат ресурсите.
Непазарният сектор е сектора на публичното
с
топанство/ПС/. В него механизма на разпределение на ресурсите е непазарен. В него не се появяват познатите форми на конкуренция и не се формират пазарни цени на благата. Обществото чрез държавата решава или преценява какви са неговите колективни потребности и как да се финансира производството, така че основната задачВ пазарния сектор се произвежда и реализира основната маса от стоки и услуги, като разпределението на ресурсите се извършва в условията на конкуренция и пазарът определя какво, как и за кого да се произвеждат блага и къде да се включат ресурсите.
Непазарният сектор е сектора на публичното стопанство/ПС/. В него механизма на разпределение на ресурсите е непазарен. В не
г
о не се появяват познатите форми на конкуренция и не се формират пазарни цени на благата. Обществото чрез държавата решава или преценява какви са неговите колективни потребности и как да се финансира производството, така че основната задача на Публ.стоп. е производството и реализацията на блага за задоволяване на колектнивни потребности. ПС е съвкупност от институции, организации и дейности чрез които дър
жавата осъществява
своите административно-управленски функции и участва в иконом. и соц.живот на странат
а. Конкретни блага са – нац.сигурност,вътрешен ред,отб
р
ана,инфраструктура,околна среда, образование,здрНепазарният сектор е сектора на публичното стопанство/ПС/. В него механизма на разпределение на ресурсите е не
п
азарен. В него не се появяват познат
и
те форми на конкуренция и не
с
е формират пазарни цени на б