Същност, обхат и особености при процедурата по освобождаване от износни мита

Стопанска академия „Димитър Апостолов Ценов“
гр. Свищов

ДОКЛАД
на тема

Същност, обхат и особености при процедурата по освобождаване от износни мита

Изготвил: Евгения Валентинова Лозанова
Ф. номер: 151030, спец. Финанси

Митнически процедури при износ на стоки
Движещият елемент на всяко едно митническо производство са митническите процедури. Общо казано това са необходимите действия на митническия орган, насочени към спазването от страна на търговците на законите и правилата, регулиращи реда за износа и транзита на стоки. Те се развиват в дълбочина по посока движението на стоките до окончателното им оформяне - от вътрешна митница до напускането им на митническата територия на ЕС. Чрез контролните процедури се установяват факти и събития, регулират се допуснатите отклонения от правната норма и се осигурява нормалното протичане на контрола. Следователно, митническите процедури са функционален израз на контролното правомощие и проява на неговите взаимосвързани елементи.
Предварително уведомяване Първоначално при износ на стоки, икономическият оператор следва да предприеме действия по уведомяване на контролните органи от износното митническо учреждение за това негово намерение. От 01 януари 2011 г. тази процедура има пряко отношение към предприеманите от митническата администрация мерки за сигурност и безопасност и управление на рисковете, свързани с окончателното или временно изнасяне на стоки извън Съюза. За да покрият тези изисквания, превозвачът на стоките или митническият представител на износителя, следва да подадат данни за сигурност и безопасност по отношение на реализираната от тях износна операция. В случаите, когато подобни данни не се съдържат в митническата декларация (), те са задължени отделно от ЕАД да подадат по електронен път и Обобщена декларация за напускане (ОДН) в изходното митническо учреждение. При наличието им в ЕАД, информацията се движи между износното и изходното митническо учреждение посредством митническите информационни системи. Деклариране Подобно на едноименната процедура при въвеждане и внасяне на стоки, декларирането на изнасяните стоки за целите на даден митнически режим се осъществява чрез подаване на по електронен път към митническата информационна система. В случаи на изнасяне на стоки, допустимите митнически режими, под които те могат да бъдат оформяни са: - ; - ; - (при изнасяне извън ЕС на несъюзни стоки по повод приключване на специален вносен митнически режим). ЕАД се обработва от митническото учреждение, в района на което се подготвят товаренето и експедицията на стоките (износно митническо учреждение). Дали експедиционната дейност ще бъде пряко контролирана от страна на митническите органи зависи изцяло от рисковия профил на износната операция и взетото от тях решение в тази насока въз основа на информацията от предходната процедура. Представяне на стоките След като подлежащите на изнасяне стоки бъдат натоварени на превозното средство, те се представят пред митническото учреждение на износа, с цел идентифициране и проверка. Проверка на стоките и документите Износните митнически производства имат специфични особености, произтичащи преди всичко от обстоятелството, че в рамките на тяхната реализация съюзните стоки за пръв път се явяват обект на митнически контрол в съответната търговска верига между Изпращача (износител) - Получателя (вносител). В тази връзка действията са насочени към безспорното установяване на пълнотата и точността на информацията в оформяните документи, откриване и коригиране на допуснати грешки и/или предотвратяване осъществяването на незаконосъобразни действия с изнасяните стоки, които в последствие да рефлектират негативно върху икономическия оператор - износител. В рамките на провеждания документален и материален контрол (оглед на товара и превозното средство, вземане на проби за анализ, броене, мерене и др.), следва да се постигне точна идентификация на стоките по вид, количество, технически и технологични характеристики. Вдигане на стоките Съществен момент при тази процедура е, че всички изнасяни стоки, без оглед на статута им (съюзенн или несъюзен), се поставят под митнически надзор. С това на практика се прекратяват правомощията на икономическия оператор, в т.ч. и на неговия митнически представител, да извършва каквито и да било действия със стоките, освен транспортирането им в непроменено състояние до изходното митническо учреждение. С даването на разрешение за вдигане на стоките, контролните процедури в митническото учреждение на износа приключват, но не се слага край на износното митническо производство. Ако не са констатирани несъответствия, товарните помещения на транспортното средство се затварят и се поставят митнически пломби (при необходимост), чиито номера се посочват в ЕАД с цел идентификацията им на граница. Пломбирането се извършва от митнически служител в присъствието на превозвача и митническия представител. Превозване на стоките до изходно митническо учреждение След вдигането на стоките, те трябва да бъдат превозени до изходно митническо учреждение (ИМУ) в определения от контролните органи за целта срок. Проверки в изходно митническо учреждение (ИМУ) Освен горепосочените контролни дейности в митническото учреждение на износа, проверки се извършват и в изходното, т.е. там, където стоките в действителност напускат митническата територия на Съюза. Обработка на потвърждението от изходното митническо учреждение Митническото учреждение на износа приключва надзора върху декларираните за изнасяне стоки едва след получаване на потвърждение от изходното митническо учреждение (ИМУ), че износната операция е приключила успешно и стоките в действителност са напуснали митническата територия на Съюза. Тази процедура е от особено значение при реекспортирането на несъюзни стоки, тъй като те напускат митническата територия на ЕС при едновременното съблюдаване на условията на митническите режими износ и транзит. Ако потвърждението не съдържа данни за нарушения, то тогава митническото учреждение на износа следва да освободи предоставеното обезпечение от износителя, от превозвача или от митническия представител и да приключи задействаната транзитна операция. С оглед на възможността при организирането на износни операции в рамките на ЕС да участват митнически учреждения от две различни държави-членкие въведен електронен обмен на информация между компетентните за целта митнически администрации.
От износни мита могат да бъдат освободени:

Пратки с незначителна стойност
Могат да се изнасят без да се облагат с износни мита пратки, изпращани до получателя по пощата в писма или пощенски колет, когато съдържат стоки на обща стойност до 10 EUR.
Домашни животни, изнасяни при преместване на селскостопанска дейност от митническата територия на Общността в трета държава
1. Могат да се изнасят без да се облагат с износни мита домашни животни, представляващи добитъка на селскостопанско предприятие, което е преустановило дейността си на митническата територия на Общността и премества дейността си в трета държава.
2. Освобождаването, посочено в параграф 1, се ограничава до домашни животни, чийто брой съответства на вида и големината на селскостопанското предприятие.
Продукти, получени от селскостопански производители върху имоти, разположени в Общността
1. Могат да се изнасят без да се облагат с износни мита селскостопански продукти, получени на митническата територия на Общността в имоти, намиращи се в непосредствена близост с трета държава, обработвани като собствени имоти или под аренда от селскостопански производители с основно място на стопанска дейност в трета държава, намираща се в непосредствена близост до митническата територия на Общността.
2. За да се ползват от разпоредбите на параграф 1, получените от домашни животни продукти трябва да произхождат от животни с произход от съответната трета държава или да отговарят на условията за свободно обращение в нея.
Освобождаването, посочено в член 116, параграф 1, се разрешава само за продукти, които не са преминали през каквато и да е преработка, различна от тази, която обичайно се прилага след събиране на реколтата или добиването им.
Освобождаването се предоставя само за продукти, внесени във въпросната трета държава от селскостопанския производител или за негова сметка.
Семена, изнасяни от селскостопански производители за употреба в имоти, разположени в трети държави
Могат да се изнасят без да се облагат с износни мита семена, предназначени за използване в имоти, разположени в трета държава в непосредствена близост до митническата територия на Общността и които са обработвани като собствени имоти или под аренда от селскостопански производители с основно място на стопанска дейност в трета държава и в непосредствена близост до митническата територия на Общността.
Освобождаването, посочено в член 119, се ограничава само до количествата семена, които са необходими за обработването на съответния имот.
Освобождаването се предоставя само за семена, изнасяни пряко от митническата територия на Общността от селскостопанския производител или за негова сметка.
Фуражи и храни, изнасяни едновременно с животните
Могат да се изнасят без да се облагат с износни мита фуражи и храни от всякакъв вид, които се намират на борда на превозно средство, превозващо животни от митническата територия на Общността до трета държава и които са предназначени за самите животни по време на пътуването.

Освобождаване от мита

Търговците могат да поискат обратно плащанията, или да забавят плащания по различни митнически задължения или ДДС за някои видове износ извън Европейския съюз (ЕС). Тази страница обяснява видовете съществуващи облекчения на мита, както и други системи за облекчения, които позволяват на търговците да платят намалени или нулеви задължения, ако стоките са били изнесени под специфични условия.
Освобождаване за вътрешна обработка – Inward processing relief (IPR)
IPR дава на износителя облекчения на митническите задължения, за да се подпомогне увеличението на продажбите в ЕС. Вие можете или да отложите плащането на вносни мита или да поискате обратно платените задължения за стоки, които са внесени извън ЕС, са обработени и ре-експортирани или изнесени извън ЕС. Вие трябва да сте оторизирани от митническите власти, за да използвате IPR. Всеки път когато внасяте стоки за IPR, вие трябва да попълните съответните формуляри.
Освобождаване за външна обработка – Outward processing relief (OPR)
OPR дава на търговците освобождаване от митническите задължения при повторен внос на стоки, които са били първоначално изнесени извън ЕС за обработка или поправка в трета страна. Вносното ДДС може да се плати с намален размер на предварително изнесени стоки под определени условия. Вие трябва да бъдете оторизирани от вашите митнически власти, за да използвате OPR.
Облекчения за временен внос – Temporary importation relief (TI)
Обект на определени условия, оторизирани търговци могат да поискат освобождаване от митнически задължения, задължения по CAP, анти-дъмпингови задължения и изравнителни мита на набор от стоки, временно внесени за използване в ЕС, при условие, че стоките ще се реекспортират обратно извън ЕС в същата държава.
Система на общността за освобождаване от мита - Community system of duty reliefs (CSDR)
CSDR е името на група облекчения, които подпомагат културата и науката. Вие трябва да запазите записите, за да поискате облекчения на редица стоки включително дарения, музейни експонати, научнооборудване и търговски образци.
Освобождаване на предварителните доставки - Onward supply relief (OSR)
Регистрирани по ДДС търговци могат да поискат възстановяването на ДДС за стоки, които са внесени във вашата страна извън ЕС, ако стоките са били придвижени през ЕС до друга страна в ЕС. За да се кандидатства за облекчения за временен внос, система на общността за освобождавоне от мита или освобождаване на предварителните доставки, трябва да се използва правилния шест-цифрен код от Митническите процедурни кодове (CPC) във вашата износна документация. CPCs може да бъде намерен в Тарифата.