Справяне с предизвикателствата на нарастващите цени на хранителните стоки Насоки

COM(2008) 321 окончателен
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМББрюксел, 20.5.2008
COM(2008) 321 окончателен
s
s
i
fication"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРО
ПЕЙСКИЯ ПАР DOCPROPERTY "Classific
a
t
ion"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТ
А

Д
О ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ,
СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ
Справяне с предизвика
телствата н
а на
растващит
е
ц
ен
и
на хранителните стокиНасоки за действия на ЕС
1. Въведение 4
2.
н
еза
пно и рязко нарастване на цените на широк набор о
т
селскостопански стоки 4
3. П
р
и
ч
ини
те за високите цени на х
р
а
н
ите
лните стоки: временни и структур
н
и

фак
тори 5
4. Средносрочна перспек
т
и
в
5. Въздействието в Европейския съюз 8
6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
През п6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
Пр
е
з

последните тридесет години цени7. Елементи з
а реакция от страна на ЕС 11
8. Зак
л
ю
чения 15
През после
д
н
и
те тридесет години цените на хранителните стоки както в Европа, така и в целия свят8. Заключения 15
През последните
тридесет години ценитеВВъведение
През последните тридесет годПрез последните тридесет години ценит
е на хранит
елни
те стоки
ка
к
то

в Европа, така и в целия свят спадаха в реално изражение. Тази тенденция прет
ър
п
я п
ромяна през последните месеци, като цените на сел
с
костопанските стоки по света
н
а
р
асн
аха внезапно и рязко.
Ц
е
н
о
вия
т скок засегна едновременно няко
л
к
о
пр
одукта: зърнените храни, месот
о

и
Цените на селскостопанските стоки са предмет на циклични колебания. През изминалия век те нееднократно преминаха през върхови периоди. Ключовият въпрос е дали следващият спад ще бъде достатъчен, за да омаловажи предходните увеличения, или навлизаме в период
н
а

постоянно високи нива на цените на селскосто
панските стоки.
Всички анализи пок
а
з
ват, че високите цени на храни
т
е
л
ните стоки не са временно явление, а вероятно ще се запазят в средносрочен план, макар и не на рекордните нива, които бяха дост
игнати в последно време. Скорошните увеличения на цените се свързват с временни фактори, по-специал
но проблеми
, св
ързани с
ме
т
ео
р
ологичните условия. Връщането към нормални реколти би трябвало да облекчи сло
жн
а
та
ситуация на земеделските пазари и да допринесе за

по-ниски цени на хранителните

с
т
оки
. Но тъй като някои от о
б
у
с
лав
ящите фактори са структурни и по
с
т
о
янн
и, неравновесието между динами
ч
н
и
(3) Действия в полза на най-нуждаещите се. Комисията ще представи преработена програма за продоволствено осигуряване на най-нуждаещите се. Съществуващата програма за хранителна помощ за най-нуждаещите се лица, започнала през 1987 г., предоставя годишно около

3

0 млн. EUR хранителна помощ и достига до 13
млн. получатели в 19 държави-членки
.

(4) Проучване на функциониран
е
т
о
на веригата за предлагане на храни. Комисията ще създаде работна група за проучване на функционирането на веригата за предлага
не на храни, включително на концентрацията и пазарното сегментиране в секторите за дистрибуция и пр
одажба на д
ребн
о на хран
и
в
Е
С
, и ще изработи първия си доклад за ситуацията до края на 2008 г. Той ще бъде
в
к
люч
ен в наблюдението за сектора на продажбите на дре
б
но, установено съгласно Прегл
е
д
а
на
единния пазар. Комисият
а

щ
е п
родължи да работи по тези въпрос
и

в
тя
сно сътрудничество с националн
и
т
е
BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BBG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT



BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPR
OPERTY "Classification" \* MERGEFOR
M
A
T   BG

BBG  PAGE

\
*
MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

COM(2008) 321 окончателен
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМББрюксел, 20.5.2008
COM(2008) 321 окончателен
s
s
i
fication"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРО
ПЕЙСКИЯ ПАР DOCPROPERTY "Classific
a
t
ion"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТ
А

Д
О ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ,
СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ
Справяне с предизвика
телствата н
а на
растващит
е
ц
ен
и
на хранителните стокиНасоки за действия на ЕС
1. Въведение 4
2.
н
еза
пно и рязко нарастване на цените на широк набор о
т
селскостопански стоки 4
3. П
р
и
ч
ини
те за високите цени на х
р
а
н
ите
лните стоки: временни и структур
н
и

фак
тори 5
4. Средносрочна перспек
т
и
в
5. Въздействието в Европейския съюз 8
6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
През п6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
Пр
е
з

последните тридесет години цени7. Елементи з
а реакция от страна на ЕС 11
8. Зак
л
ю
чения 15
През после
д
н
и
те тридесет години цените на хранителните стоки както в Европа, така и в целия свят8. Заключения 15
През последните
тридесет години ценитеВВъведение
През последните тридесет годПрез последните тридесет години ценит
е на хранит
елни
те стоки
ка
к
то

в Европа, така и в целия свят спадаха в реално изражение. Тази тенденция прет
ър
п
я п
ромяна през последните месеци, като цените на сел
с
костопанските стоки по света
н
а
р
асн
аха внезапно и рязко.
Ц
е
н
о
вия
т скок засегна едновременно няко
л
к
о
пр
одукта: зърнените храни, месот
о

и
Цените на селскостопанските стоки са предмет на циклични колебания. През изминалия век те нееднократно преминаха през върхови периоди. Ключовият въпрос е дали следващият спад ще бъде достатъчен, за да омаловажи предходните увеличения, или навлизаме в период
н
а

постоянно високи нива на цените на селскосто
панските стоки.
Всички анализи пок
а
з
ват, че високите цени на храни
т
е
л
ните стоки не са временно явление, а вероятно ще се запазят в средносрочен план, макар и не на рекордните нива, които бяха дост
игнати в последно време. Скорошните увеличения на цените се свързват с временни фактори, по-специал
но проблеми
, св
ързани с
ме
т
ео
р
ологичните условия. Връщането към нормални реколти би трябвало да облекчи сло
жн
а
та
ситуация на земеделските пазари и да допринесе за

по-ниски цени на хранителните

с
т
оки
. Но тъй като някои от о
б
у
с
лав
ящите фактори са структурни и по
с
т
о
янн
и, неравновесието между динами
ч
н
и
(3) Действия в полза на най-нуждаещите се. Комисията ще представи преработена програма за продоволствено осигуряване на най-нуждаещите се. Съществуващата програма за хранителна помощ за най-нуждаещите се лица, започнала през 1987 г., предоставя годишно около

3

0 млн. EUR хранителна помощ и достига до 13
млн. получатели в 19 държави-членки
.

(4) Проучване на функциониран
е
т
о
на веригата за предлагане на храни. Комисията ще създаде работна група за проучване на функционирането на веригата за предлага
не на храни, включително на концентрацията и пазарното сегментиране в секторите за дистрибуция и пр
одажба на д
ребн
о на хран
и
в
Е
С
, и ще изработи първия си доклад за ситуацията до края на 2008 г. Той ще бъде
в
к
люч
ен в наблюдението за сектора на продажбите на дре
б
но, установено съгласно Прегл
е
д
а
на
единния пазар. Комисият
а

щ
е п
родължи да работи по тези въпрос
и

в
тя
сно сътрудничество с националн
и
т
е
BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BBG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT



BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPR
OPERTY "Classification" \* MERGEFOR
M
A
T   BG

BBG  PAGE

\
*
MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

COM(2008) 321 окончателен
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМББрюксел, 20.5.2008
COM(2008) 321 окончателен
s
s
i
fication"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРО
ПЕЙСКИЯ ПАР DOCPROPERTY "Classific
a
t
ion"  
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТ
А

Д
О ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ДО ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ,
СЪВЕТА, ЕВРОПЕЙСКИЯ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ И КОМИТЕТА НА РЕГИОНИТЕ
Справяне с предизвика
телствата н
а на
растващит
е
ц
ен
и
на хранителните стокиНасоки за действия на ЕС
1. Въведение 4
2.
н
еза
пно и рязко нарастване на цените на широк набор о
т
селскостопански стоки 4
3. П
р
и
ч
ини
те за високите цени на х
р
а
н
ите
лните стоки: временни и структур
н
и

фак
тори 5
4. Средносрочна перспек
т
и
в
5. Въздействието в Европейския съюз 8
6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
През п6. Въздействието на глобално ниво 9
7. Елементи за реакция от страна на ЕС 11
8. Заключения 15
Пр
е
з

последните тридесет години цени7. Елементи з
а реакция от страна на ЕС 11
8. Зак
л
ю
чения 15
През после
д
н
и
те тридесет години цените на хранителните стоки както в Европа, така и в целия свят8. Заключения 15
През последните
тридесет години ценитеВВъведение
През последните тридесет годПрез последните тридесет години ценит
е на хранит
елни
те стоки
ка
к
то

в Европа, така и в целия свят спадаха в реално изражение. Тази тенденция прет
ър
п
я п
ромяна през последните месеци, като цените на сел
с
костопанските стоки по света
н
а
р
асн
аха внезапно и рязко.
Ц
е
н
о
вия
т скок засегна едновременно няко
л
к
о
пр
одукта: зърнените храни, месот
о

и
Цените на селскостопанските стоки са предмет на циклични колебания. През изминалия век те нееднократно преминаха през върхови периоди. Ключовият въпрос е дали следващият спад ще бъде достатъчен, за да омаловажи предходните увеличения, или навлизаме в период
н
а

постоянно високи нива на цените на селскосто
панските стоки.
Всички анализи пок
а
з
ват, че високите цени на храни
т
е
л
ните стоки не са временно явление, а вероятно ще се запазят в средносрочен план, макар и не на рекордните нива, които бяха дост
игнати в последно време. Скорошните увеличения на цените се свързват с временни фактори, по-специал
но проблеми
, св
ързани с
ме
т
ео
р
ологичните условия. Връщането към нормални реколти би трябвало да облекчи сло
жн
а
та
ситуация на земеделските пазари и да допринесе за

по-ниски цени на хранителните

с
т
оки
. Но тъй като някои от о
б
у
с
лав
ящите фактори са структурни и по
с
т
о
янн
и, неравновесието между динами
ч
н
и
(3) Действия в полза на най-нуждаещите се. Комисията ще представи преработена програма за продоволствено осигуряване на най-нуждаещите се. Съществуващата програма за хранителна помощ за най-нуждаещите се лица, започнала през 1987 г., предоставя годишно около

3

0 млн. EUR хранителна помощ и достига до 13
млн. получатели в 19 държави-членки
.

(4) Проучване на функциониран
е
т
о
на веригата за предлагане на храни. Комисията ще създаде работна група за проучване на функционирането на веригата за предлага
не на храни, включително на концентрацията и пазарното сегментиране в секторите за дистрибуция и пр
одажба на д
ребн
о на хран
и
в
Е
С
, и ще изработи първия си доклад за ситуацията до края на 2008 г. Той ще бъде
в
к
люч
ен в наблюдението за сектора на продажбите на дре
б
но, установено съгласно Прегл
е
д
а
на
единния пазар. Комисият
а

щ
е п
родължи да работи по тези въпрос
и

в
тя
сно сътрудничество с националн
и
т
е
BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

BBG  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT



BG  PAGE \* MERGEFORMAT 4  DOCPR
OPERTY "Classification" \* MERGEFOR
M
A
T   BG

BBG  PAGE

\
*
MERGEFORMAT 4  DOCPROPERTY "Classification" \* MERGEFORMAT   BG

COM(2008) 321 окончателен
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМББрюксел, 2