ЗАКОН ЗА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

ЗАКОН ЗА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Обн. ДВ. бр.17 от 24 Февруари 2006г.
Част първа. ОСНОВИ НА ДЕЙНОСТТА НА МИНИСТЕРСТВОТО НА
ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Глава първа. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) Този закон урежда принципите, дейностите, устройството и органите
на управление, използваните средства, правата и задълженията на служителите, тяхното
обучение и кариерно развитие, както и осигуряването на Министерството на
вътрешните работи (МВР) за защита на националната сигурност, противодействие на
престъпността и опазване на обществения ред в Република България.
(2) Дейностите, свързани
със защитата на националната сигурност,
противодействието на престъпността и опазването на обществения ред, се осъществяват
от органите на МВР самостоятелно и във взаимодействие с други държавни органи,
овластени за това.
Чл. 2. (1) Министерството на вътрешните работи е администрация с йерархичен
характер и централизъм в управлението, чиято дейност е насочена към защита на

правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред.
(2) Върху дейността на МВР се упражнява граждански контрол от предвидените
в Конституцията и в този закон органи.
(3) Гражданският контрол гарантира върховенството на гражданското общество
над органите на МВР с цел поддържане на конституционния ред в страната.
Чл. 3. Министерството на
вътрешните работи е юридическо лице на бюджетна
издръжка.
Глава втора. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ НА ДЕЙНОСТТА
Чл. 4. Дейността на МВР се осъществява въз основа на следните основни
принципи:
1. спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които
Република България е страна;
2. зачитане и гарантиране на правата и свободите на гражданите и тяхното
достойнство;
3. централизъм в организацията и управлението;
4. публичност;
5. конспиративност при съчетание на гласни
и негласни методи и средства в
определените от закон случаи;

6. сътрудничество с гражданите.
Чл. 5. При изпълнение на служебните си задължения служителите на МВР
представляват цялото общество. Те са неприкосновени и се намират под защитата на
закона. Неприкосновеността се изразява в специалната защита на живота и здравето им.
Глава трета. ОСНОВНИ ЗАДАЧИ
Чл. 6. Основните задачи на МВР са:
1. защита на националната сигурност;
2. противодействие на престъпността и опазване на обществения ред;
3. защита на правата и свободите на гражданите и опазване на техните живот,
здраве и имущество;
4. осигуряване на пожарна безопасност и защита на гражданите и имуществото
при пожари, бедствия, аварии и катастрофи
;
5. охрана и контрол на държавната граница;
6. защита на икономическата и финансово-кредитната система на държавата и
на нейните културни ценности;
7. информационно осигуряване на министерството и органите на държавна
власт;
8. оказване на съдействие на други държавни органи;
9. международно сътрудничество;
10. предоставяне на административни услуги и осъществяване на контролна
дейност.
Глава четвърта. ОСНОВНИ ДЕЙНОСТИ
Чл. 7. Основните дейности на МВР за изпълнение на задачите по чл. 6 са:
1. събиране, анализ и оценка на информация, прогнозиране и разработване на
стратегически насоки, свързани с националната сигурност;
2. предотвратяване на насилствена промяна на конституционно установения ред
в Република България;
3. противодействие на престъпността чрез разкриване и разследване на
престъпления по
предвидения със закон ред;
4. превантивна дейност;
5. опазване на обществения ред;
6. охрана и контрол на държавната граница, осъществяване на граничния режим
и паспортно-визовия контрол;
7. охрана на стратегически и особено важни обекти;
8. предотвратяване на терористични действия;
9. държавен противопожарен контрол, пожарогасителна и аварийно-спасителна
дейност за защита на населението при
пожари, бедствия, аварии и катастрофи;
10. организиране и осъществяване на оперативно-издирвателна дейност;
11. осигуряване и прилагане на специални разузнавателни средства и

използване и съхраняване на данните, придобити чрез тях;
12. придобиване, анализиране и съхраняване на информация, включително
обработване на лични данни, и предоставянето й в предвидените със закон случаи;
13. изграждане на информационни фондове и информационни системи и
управление на информационната дейност;
14. осигуряване на специални съобщителни средства за държавни органи;
15. криптографска защита
на класифицираната информация в Република
България и в дипломатическите и консулските й представителства и информационна
защита на техническите средства за нейното обезпечаване;
16. лицензиране и контрол над дейности, предвидени със закон;
17. контрол върху режима за пребиваване на чужденците и противодействие на
незаконната миграция;
18. издаване на документи за самоличност и правоспособност
и контрол върху
ползването им;
19. контрол върху безопасността на движението по пътищата, техническата
изправност на моторните превозни средства и регистрацията им;
20. конвойна дейност;
21. осъществяване на сътрудничество с други държавни и международни
органи и организации;
22. прилагане на принудителни административни мерки;
23. административнонаказателна дейност.
Чл. 8. Други дейности на МВР могат да
се възлагат само със закон.
Глава пета. УСТРОЙСТВО И ОРГАНИ НА УПРАВЛЕНИЕ
Раздел I. Устройство
Чл. 9. Основни структурни звена на МВР са националните служби,
специализираните дирекции, Академията на МВР, Медицинският институт на МВР,
научноизследователските и научно-приложните институти.
Чл. 10. (1) Националните служби на МВР са:
1. Национална служба "Сигурност";
2. Национална служба "Полиция";
3. Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението".
(2) Създаването, организацията, структурата и дейността на
националните
служби се уреждат с този закон.
(3) Националните служби по ал. 1 са юридически лица.
Чл. 11. Национална служба "Сигурност" се състои от:
1. Генерална дирекция "Сигурност";
2. регионални управления "Сигурност".

Чл. 12. (1) Национална служба "Полиция" се състои от:
1. Генерална дирекция "Полиция";
2. областни дирекции "Полиция".
(2) В Генерална дирекция "Полиция" се създават главни дирекции и дирекции.
(3) Наименованията, организацията, структурата и дейността на дирекциите по
ал. 2 се определят с правилника за прилагане на закона.
(4) Дирекциите по ал. 1 са юридически лица.
Чл. 13. (1) Национална
служба "Пожарна безопасност и защита на населението"
се състои от:
1. Генерална дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението";
2. областни дирекции "Пожарна безопасност и защита на населението".
(2) Дирекциите по ал. 1 са юридически лица.
Чл. 14. (1) Областните дирекции "Полиция" и "Пожарна безопасност и защита
на населението" се създават от Министерския съвет по
предложение на министъра на
вътрешните работи.
(2) В областните дирекции "Полиция" и "Пожарна безопасност и защита на
населението" министърът на вътрешните работи може да създава районни полицейски
управления и районни служби за пожарна безопасност и защита на населението.
(3) Районите на действие на звената по ал. 2 се определят с оглед състоянието
на
престъпността, обществения ред и пожарната безопасност.
(4) В районните полицейски управления и в районните служби "Пожарна
безопасност и защита на населението" в рамките на утвърдения им числен състав и
средства за работна заплата министърът на вътрешните работи може да създава
полицейски участъци за пожарна безопасност и защита на населението в отделни

населени места на обслужваната територия.
Чл. 15. Районите на действие и седалищата на териториалните структури на
Национална служба "Сигурност" се определят от Министерския съвет по предложение
на министъра на вътрешните работи.
Чл. 16. (1) Специализираните дирекции на МВР са:
1. дирекция "Оперативно-техническа информация";
2. дирекция "Свръзки";
3. дирекция "Защита на средствата за връзка";
4.
дирекция "Оперативно издирване";
5. дирекция "Инспекторат";
6. дирекция "Информация и архив";
7. дирекция "Управление при кризи и отбранително-мобилизационна
подготовка";
8. дирекция "Координация и информационно-аналитична дейност";
9. дирекция "Правно-нормативно обслужване";
10. дирекция "Международно сътрудничество";
11. дирекция "Пресцентър и връзки с обществеността";

12. дирекция "Човешки ресурси";
13. дирекция "Финансово и ресурсно осигуряване";
14. дирекция "Материално-техническо осигуряване и социално обслужване",
която е юридическо лице;
15. дирекция "Ревизионна".
(2) Организацията, структурата и дейността на дирекциите по ал. 1 се уреждат с
правилника за прилагане на закона.
Чл. 17. (1) Академията на МВР е висше училище, създадено с решение на
Народното събрание.
(2) Академията на МВР е юридическо лице.
(3) Устройството и дейността на Академията на МВР се определят с правилник,
приет от Министерския съвет по предложение на министъра на вътрешните работи.
Чл. 18. (1) Медицинският институт на МВР е лечебно заведение по чл. 5, ал. 1
от Закона за лечебните заведения.
(2) Медицинският институт на
МВР е научноизследователски и научно-
приложен институт за осъществяване на дейността по здравеопазването в МВР.
(3) Медицинският институт на МВР е юридическо лице.
Чл. 19. (1) Научноизследователските и научно-приложните институти се
създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет по предложение на
министъра на вътрешните работи.
(2) Устройството и дейността на институтите по ал
. 1 се определят с
правилници, утвърдени от министъра на вътрешните работи.
Раздел II. Управление на системата
Чл. 20. (1) Ръководството на МВР се осъществява от министър, заместник-
министри и главен секретар.
(2) Процесите на взаимодействие и координация в МВР се ръководят и
контролират от министъра, заместник-министрите, главния секретар и директорите на
служби и дирекции.
Чл. 21. Министърът на вътрешните работи осъществява общото и
непосредственото ръководство на министерството, като:
1. провежда
държавната политика по защита на националната сигурност,
противодействие на престъпността и опазване на обществения ред в страната;
2. организира взаимодействието с други държавни органи, както и с
неправителствени организации, имащи отношение към дейността на МВР;
3. осъществява международното сътрудничество;
4. утвърждава структурата и щатовете, създава и закрива структурни звена в
рамките на
утвърдения бюджет и числен състав;
5. съставя и предлага проекта на бюджет на МВР;

6. разпределя бюджета на МВР, ръководи финансовото и материално-
техническото осигуряване и осъществява контрол върху дейността на
материалноотговорните лица в структурите на МВР;
7. ръководи управлението на човешките ресурси;
8. ръководи и осигурява провеждането на социалната политика;
9. ръководи икономическата политика при осъществяване на обслужващи и
спомагателни дейности на министерството, включително образува търговски
дружества
с държавно имущество;
10. отговаря за управлението на предоставените на МВР държавни имоти;
11. отговаря за правното осигуряване на дейността на министерството, като
издава правилници, наредби, инструкции и заповеди;
12. утвърждава Етичен кодекс за поведение на държавните служители в МВР;
13. изпълнява и други функции, определени със закон.
Чл. 22. (1) Министърът на
вътрешните работи изпълнява своите функции пряко
и с помощта на заместник-министрите и на главния секретар.
(2) При отсъствие министърът на вътрешните работи се замества от определен
от него с писмена заповед заместник-министър.
(3) При продължително отсъствие на министъра на вътрешните работи
Министерският съвет му определя заместник.
(4) При изпълнение на
функциите си министърът на вътрешните работи се
подпомага от политически кабинет.
Чл. 23. (1) Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяване на
програмата на правителството и при изпълнение на неговите правомощия.
(2) Министърът на вътрешните работи делегира със заповед правомощия на
своите заместници и определя техните функции.
(3) В рамките на определен