ЗАКОН ЗА НАРОДНАТА ПРОСВЕТА

1
ЗАКОН ЗА НАРОДНАТА ПРОСВЕТА
Обн., ДВ, бр. 86 от 18.10.1991 г., изм., бр. 90 от 24.10.1996 г., изм. и доп., бр. 36
от 31.03.1998 г., доп., бр. 124 от 27.10.1998 г., изм., бр. 153 от 23.12.1998 г., в сила от
1.01.1999 г., бр. 67 от 27.07.1999 г., в сила от 27.07.1999 г., бр. 68 от 30.07.1999 г.,
изм. и доп., бр. 90 от 24.09.2002 г., в сила
от 24.09.2002 г., бр. 95 от 8.10.2002 г., в
сила от 8.10.2002 г., бр. 29 от 31.03.2003 г., в сила от 31.03.2003 г., изм., бр. 71 от
12.08.2003 г., доп., бр. 86 от 30.09.2003 г., в сила от 1.01.2004 г., бр. 114 от
30.12.2003 г., изм. и доп., бр. 40 от 14.05.2004 г., изм., бр. 28 от 1.04.2005 г., в сила от
1.04.2005 г., бр. 94 от 25.11.2005 г., в
сила от 25.11.2005 г., бр. 103 от 23.12.2005 г.,
бр. 105 от 29.12.2005 г., в сила от 1.01.2006 г., изм. и доп., бр. 41 от 19.05.2006 г.
Сборник закони - АПИС, кн. 11/91 г., стр. 58; кн. 11/96 г., стр. 94; кн. 4/98 г., стр.
63; кн. 10/2002 г., стр. 219; кн. 11/2002 г., стр. 89; кн. 5/2003 г., стр. 148; кн. 9/2003 г.,
стр. 67; кн. 6/2004 г., стр. 28 том I/91 г., стр. 295
Библиотека
закони - АПИС, т. 4, р. 1, № 10
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. Този закон урежда устройството, функциите и управлението на
системата на народната просвета.
Чл. 2. Системата на народната просвета включва детски градини, училища и
обслужващи звена.
Чл. 3. Системата на народната просвета осигурява образование според
държавни образователни изисквания.
Чл. 4. (1) Гражданите имат право
на образование. Те могат да повишават
непрекъснато своето образование и квалификация.
(2) Не се допускат ограничения или привилегии, основани на раса, народност,
пол, етнически и социален произход, вероизповедание и обществено положение.
Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 41 от 2006 г.) (1) Правото на образование се осъществява
при спазване на принципите за прозрачност на
управлението и предвидимост на
развитието на системата на народната просвета.
(2) Условията и редът за завършване на определен клас, етап или степен на
образование и за преминаване в следващ клас, етап или степен на образование се
определят най-късно до началото на съответната учебна година.
Чл. 5. Образованието е светско.
Чл. 6.
Образованието в държавните и общинските училища е безплатно.
Чл. 7. (1) Училищното обучение до 16-годишна възраст е задължително.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) Училищното обучение започва на 7 години,
навършени в годината на постъпване в първи клас. В първи клас могат да постъпят
и деца, навършили 6 години, ако физическото и умственото им развитие
, по
преценка на родителите или настойниците им, позволяват това.
Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) В детските градини, училищата и
обслужващите звена официалният език е българският. Училищното обучение
осигурява условия за усвояването на книжовния български език.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) Учениците, за които българският език не е
майчин,
освен задължителното изучаване на български език имат право да
изучават своя майчин език в общинските училища при защита и контрол от страна
на държавата.
Чл. 9. (1) Всеки гражданин осъществява правото си на образование в избрано

2
от него училище и вид обучение съобразно личните си предпочитания и
възможности.
(2) Правото по ал. 1 за малолетните се ползва от родителите или настойниците
им.
Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) (1) Детските градини и училищата са
държавни, общински и частни. Обслужващите звена са държавни и общински.
(2) Държавни са детските
градини, училищата и обслужващите звена, които са с
национално значение и се финансират от държавния бюджет чрез Министерството
на образованието и науката или чрез други министерства и ведомства.
Предоставените им за ползване имоти са публична държавна собственост.
(3) Общински са детските градини, училищата и обслужващите звена, които се
финансират от общинските
бюджети. Предоставените им за ползване имоти са
публична общинска собственост.
(4) Държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена са
юридически лица.
(5) Държавните детски градини, държавните и общинските училища и
обслужващи звена се откриват, преобразуват и закриват със заповед на министъра
на образованието и науката. Общинските училища и обслужващи звена
се откриват,
преобразуват и закриват със заповед на министъра на образованието и науката по
предложение на общинския съвет.
(6) Общинските детски градини се откриват, преобразуват и закриват със
заповед на кмета на общината след решение на общинския съвет.
(7) Държавните и общинските детски градини, училища и обслужващи звена
придобиват качество на
юридически лица или прекратяват дейността си от деня на
обнародването на заповедта в "Държавен вестник", освен ако в нея е посочено
друго.
Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) (1) Частни са детските градини и училищата,
които се откриват или преобразуват по искане на български физически или
юридически лица и не са
на бюджетна издръжка.
(2) Лицата по ал. 1 представят в Министерството на образованието и науката
определените с правилника за прилагането на закона документи.
(3) Частните детски градини и училища се откриват или преобразуват със
заповед на министъра на образованието и науката и придобиват качество на
юридически лица от деня на обнародването на заповедта
в "Държавен вестник".
(4) (Доп. - ДВ, бр. 124 от 1998 г.) Частните детски градини и училища ползват
частни имоти или предоставени им имоти, които са частна държавна или частна
общинска собственост, или имоти, предоставени по реда на чл. 16, ал. 2 от Закона
за държавната собственост , съответно по реда на Закона за общинската
собственост .
(5)
Предоставените по реда на ал. 4 имоти могат да се ползват само за
осъществяване предмета на дейност на детската градина или училището и не могат
да се пренаемат от трети лица или да се ползват за други цели.
Чл. 12. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) (1) Български детски градини и училища с
чуждестранно
участие се откриват или преобразуват по искане на регистрирани в
Република България сдружения между български и чуждестранни физически и/или
юридически лица с решение на Министерския съвет по предложение на министъра
на образованието и науката.

3
(2) Чуждестранни детски градини и училища се откриват или преобразуват по
искане на чуждестранни юридически лица в съответствие с международни спогодби
и по реда на ал. 1.
(3) Лицата по ал. 1 и 2 представят в Министерството на образованието и
науката определените с правилника за прилагане на закона документи.
(4) Детските градини и училищата
по ал. 1 и 2 придобиват качество на
юридически лица от деня на обнародването на решението на Министерския съвет в
"Държавен вестник".
(5) (Доп. - ДВ, бр. 124 от 1998 г.) Детските градини и училищата по ал. 1 и 2
ползват частни имоти или предоставени им имоти, които са частна държавна или
частна общинска собственост, или имоти, предоставени
по реда на чл. 16, ал. 2 от
Закона за държавната собственост , съответно по реда на Закона за общинската
собственост .
(6) Предоставените по реда на ал. 5 имоти могат да се ползват само за
осъществяване предмета на дейност на детската градина или училището и не могат
да се пренаемат от трети лица или да
се ползват за други цели.
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) (1) Детските градини и училищата по чл. 11
и 12 се закриват:
1. когато се установи, че не се спазват изискванията, предвидени в закона и в
правилника за прилагането му ;
2. при смърт на физическото лице, получило разрешение за откриване на
детската градина
или училището, или когато лицето е осъдено на лишаване от
свобода с влязла в сила присъда за умишлено престъпление;
3. при прекратяване дейността на юридическото лице, получило разрешение за
откриване на детската градина или училището.
(2) В случаите на ал. 1, т. 2 и 3 детската градина или училището не се закриват,
ако в
едномесечен срок от настъпването на посочените обстоятелства трети лица
представят в Министерството на образованието и науката определените с
правилника за прилагането на закона документи за продължаване на дейността им.
(3) Детските градини и училищата по ал. 1 могат да се закриват и по искане на
лицата, които ги представляват.
(4) Учениците от закритите
по ал. 1 и 3 училища могат да продължат
обучението си в училища при условия и по ред, определени с наредба на
министъра на образованието и науката.
(5) Актовете за закриване се издават по реда на ал. 1, 2, 3 и 4 от органа, дал
разрешение за откриване на детската градина или училището, и се обнародват в

"Държавен вестник".
Чл. 14. Училището и детската градина създават условия за нормалното
физическо и психическо развитие на децата и учениците.
Глава втора
ДЪРЖАВНИ ОБРАЗОВАТЕЛНИ ИЗИСКВАНИЯ
Чл. 15. (Ал. 1, отм., предишен текст на ал. 2 - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) Държавните
образователни изисквания определят равнищата на необходимата
общообразователна и професионална подготовка и създават условия
за:
1. (изм. - ДВ, бр. 90 от 2002 г.) изграждане на свободна, морална и инициативна
личност, която като български гражданин уважава законите, правата на другите,
техния език, религия и култура;

4
2. задоволяване на индивидуалните интереси и потребности и придобиване на
широка обща култура;
3. усвояване на основни научни понятия и принципи за интегриране на минал
опит с нови знания от различни области на науката и практиката;
4. избор на варианти за подготовка и професионална квалификация според
възможностите на учениците и избраното
от тях училище;
5. развитие на материалната, културната и екологичната среда на детските
градини, училищата и обслужващите звена.
Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) Държавните образователни изисквания се
отнасят за:
1. предучилищното възпитание и подготовка;
2. степента на образование, общообразователния минимум и учебния план;
3. учебното съдържание;
4. усвояването на книжовния български език
;
5. системата за оценяване;
6. професионалното образование и обучение;
7. придобиването на квалификация по професии;
8. (изм. - ДВ, бр. 90 от 2002 г.) обучението на деца и ученици със специални
образователни потребности и/или с хронични заболявания;
9. учебниците и учебните помагала;
10. документите за системата на народната просвета;
11. извънкласната и извънучилищната дейност;
12. учителската
правоспособност и квалификация;
13. материално-техническата база;
14. здравното обслужване;
15. безопасните условия на възпитание, обучение и труд;
16. научното, информационното и библиотечното обслужване;
17. едногодишната издръжка на деца и ученици в държавните и общинските
детски градини, училища и обслужващи звена;
18. нормирането и заплащането на труда в системата на народната просвета;
19. (нова -
ДВ, бр. 90 от 2002 г.) инспектиране на системата на народната
просвета.
Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 36 от 1998 г.) Държавните образователни изисквания по
чл. 16 се приемат, както следва: