Теоретични основи на финансите. Причини за възникване и същност на финансите

Теоретични основи на финансите. Причини за възникване и същиппт нп
финансите
1.Финанси и пари .
Парите и финансите са основни икономически категории. Те са взаимно свързани и обусловени една от друга. Не случайно когато стане въпрос за финанси в съзнанието ни о
б
и
кнфинансите
1.Финанси и пари .
Парите и1.Финанси и пари .
Па
р
и
те

и финанси
т
е са основни иконо
м
и
чески категории. Те сПарите и финансите са основни икономически кате
гории. Те са взаимно свързани и обусловени една от друга. Не случайно ко
а) стоково производство '■-■■"■*•
б) държавата
Парите са продукт и синтез на стоковото производство. Те могат да функционират вън и независиб) държавата
Парите са продукт и синтез на стоковоПарите са продукт и синтез на стоковото производство. Те могат да функ
ц
и
онират вън и независимо от държавата. Следователно генезисъ
т н
а

па
р
ите не е
с
вързан с държавата
.

Тя впоследствие слага отпечатък на своето присъствие и власт върху п
арите и паричното обръщение.
При финансите е тъкмо обратното. Генезисът
Именно изземването на част от БВП и предоставянето му на държавата за финансиране на изпълняваните от нея функции и задачи

с
тои в генезиса на финансите.
1.2. Възникване и утвърждаване
на

п
он
я
тието „Фи
н
анси"
Финансите ка
т
о
особена форма на взаимоотношения между държавата и нейните граждани
са възникнали и функционират успоредно с възникването и функционирането
Интересно е да се подчертае, че понятието „финанси" през средновековието /XVI век/ е означавало измама, хитрост и зли помисли. Под „финанси" се е разбирало лихварство, спекула, парична измама.
Едва по-късно през XVII век думата „финанси" се употребява в смисъл н
а

държавни приходи. Държавните разходи все още не се включват
в
о
б
се
г
а на фина
н
сите. Това става п
о
-
късно.
2. Разлика между държавното и частното стопанство
Особеностит
е на държавното и частното стопанство твърде рано са схванати и разбрани
Първоначално се приема етакритичният1 характер за ограничаване и обособяване на финансите от останалите парични отношения. За финанси се приемат онези парични отношения чиито субект е държавата и които имат задължителен характер.
Именно класиците на политическат
а

икономия - Д. Рикардо и А .Смит отделиха финансите от общо
ико
н
о
ми
ч
еската те
о
рия и ги обособиха

к
ато самостоятелна наука..
Така класиците и А. Смит по-конкретно, фор
мулирал ПРИНЦИПА за 1/10-та т.е. за предоставяне на държавното стопанств
3. Еволюция на финансите
В основата на тази еволюция, която по същество е еволюция на икономическаВ основата на тази еволюция, която по същество е еволюция на икономическата теория и политика, стоят последиците от първата световна
н
и
рат и да изпълняват възложените им обществени функции са не
обх
о
д
им
и
материал
н
и блага, средства
к
о
ито се получават по особен ред.
Именно изземването на част от БВП и
предоставянето му на държавата за финансиране на изпълняваните от нея фу
Едни икономисти смятат, че понятието „финанси" произлиза от древно латинския глагол „финис" или „финар", а други - от средновековното съществително от латински произход „финансия" .
Глаголът „финис" т.е. приключване на нещо и по-конкретно приключване на парични
с
д
елки и операции. Следователно етимологията на думата „финан
си"

е
с
в
ързана с
п
арични сделки, пар
и
ч
ни потоци, парични плащания т.е. боравене с пари.
Интересно е да се
подчертае, че понятието „финанси" през средновековието /XVI век/ е означ
война и тези от Световната икономическа криза от 1929 - 1932 г. Разруха, спад на производството, безработица, инфлация, обедняване, социално напрежение.
На тази основа вярата в Класическото учение е била разклатена. Държавите просто са били принудени да предприе
м
а
т антикризисни мерки и действия, които не са били в духа на
тр
а
д
иц
и
ите на ду
х
а на Класическото
л
и
берално учение, защото и „невидимата ръка" се оказва безсилна да се
справи с нововъзникналите остри икономически и социални проблеми.
Тези с
3.Вместо неутрална- целенасочена регулативна финансова политика.
Тезата за държавата като „чуждо" тяло в националното стопанство бе отхвърлена. Държавата е издигната като единствен спасител на силно разстроеното частно пазарно стопанство, на
н
а
ционалното стопанство като цяло.
Именно Кейнсианската конце
пци
я

до
в
еде до Те
з
ата за държавата к
а
т
о „чуждо" тяло в националното стопанство бе отхвърлена. Държавата е
издигната като единствен спасител на силно разстроеното частно пазарно с
Паричните, респективно финансовите отношения се обособяват в две големи групи.
А) Парични /финансови/ отношения с фискален характер, които изразяват парични приходи и разходи на държавата и тяхното балансиране
Б) Парични /финансови/ отношения с не фискален харак
т
е
р, които изразяват паричните постъпления и разходиА) Паричн
и /
ф
и
на
н
сови/ отн
о
шения с фискален х
а
р
актер, които изразяват парични приходи и разходи на държавата и тяхн
ото балансиране
Б) Парични /финансови/ отношения с не фискален характер,
-4- финанси на местните органи и управление 4- финанси на фирмите
Държавните финанси като звено на финансите изразяват специфично движение на парите, породено от разпределението и преразпределението на БВП.
Чрез държавните финанси БВП и преди всичко националния
т

доДържавните финанси като звено на финансите изразяват спец
ифи
ч
н
о
д
вижение н
а
парите, породено
о
т
разпределението и преразпределението на БВП.
Чрез държавните финанс
и БВП и преди всичко националният доход се разпределя в:
4- териториал
Разпределението и преразпределението на националния доход чрез държавните финанси в социален аспект се осъществява посредством по-високо облагане на лицата със значителен доход и предоставяне на парични средства на населението под формата на социални помощи, пен
с
и
и, стипендии и т.н.
Държавните финанси и финансите на местн
ите

о
рг
а
ни на упр
а
вление са основнит
е

звена на публичните финанси. Те са две части на едно цяло, имащи едн
акви функции на различно равнище - национално и регионално.
Финансите на
потоци в търговските дружества, като създава тяхната обществена организация посредством финансово право.
Б) Системообразуващ фактор е и административно териториалното деление на страната. Колкото по-сложно е това деление, толкова повече са структурните звена на
ф
и
нансовата система.
В) Системообразуващ фактор на финансоват
а с
и
с
те
м
а са и пр
и
нципите за нейното

и
зграждане. Основен принцип за изграждането на финансоватаБ) Системоо
бразуващ фактор е и административно териториалното деление на страната.
Централният елемент лежи в основата на финансовата система и влиза във взаимоотношения с всички останали елементи. Централния елемент на финансовата система са финансовите отношения.
Друг елемент на финансовата система е финансовата политика. Тя е съставна част
н
а
икономическата политика и представлява научно обусловена д
ейн
о
с
т
н
а държавн
и
те и частните орга
н
и
на управление.
ия контрол, органите, учрежденията и институциите. Тясно свързани с фина
Публичните приходи представляват част от националния доход, предоставени на държавата, областите, общините и кметствата за покриване на техните разходи. Нейният обем зависи както от величината на националният доход, така и от функциите на държавата и местните ор
г
а
ни на управление.
Увеличението или намалението на функциите
на

п
уб
л
ичните ор
г
ани също е предпос
т
а
вка за определяне величината на приходите по техните бюджети.
По сво
ята икономическа същност публичните приходи представляват съвкупност от
Всички търговски дружества без държавно участие внасят част от своята печалба в приход на бюджета на общината на чиято територия са регистрирани. В процеса на постъпване на част от печалбата на частните дружества се извършва смяна на собствеността, защото част о
т

частната собственост се превръща в общинска
ТЕМА III
Теорет
ичн
и

ос
н
ови на дъ
р
жавния бюджет
7. В
ъ
з
никване, формиране и развитие на държавния бюджет
Държавния бюджет о
тразява икономическата програма на Правителството. Той свързва очакванит
Значително по-късно, когато започва разпадането на феодализма се появяват и предпоставките за зареждането на бюджета. От една страна част от градовете срещу еднократна сума откупуват свободата си от феодала и това довежда до намаляването на част от постоянните м
у

приходи. От друга страна военната техника става по-скъпа и
изд
р
ъ
жк
а
та на вой
с
ката, за която веч
е
отговаря той, изисква повече разходи. За да си набави необходимите с
редства
9
4- гражданите
4- и всички други свободни хора в страната
4- и всички други свободни хора в страната
Така постепенно с принудата на владетеля да се подчини на контрола своите, възниква и парламентарно демократичното управление, Така постепенно с принудата на вла
д
е
теля да се подчини на контрола своите, възниква и парламент
арн
о

де
м
ократично
т
о управление, а от

о
босновката на държавните приходи и разходи - възниква Бюджетът.
След
ователно като предпоставки за възникване на бюджета в днешния му вид мож
България този процес започва след Освобождението от турско робство, при временното руско управление на А. И. Дондуков Корсаков. Създава се разходна сметка за периода 1 март 1879 г. до 1 март 1880 г. Написана е на руски език и е съставена във френски франкове. Вп
о
с
ледствие върховната Сметна палата признава тази сметка за П
ърв
и

бъ
л
гарски бю
д
жет.
Едва третия б
ю
д
жет на страната за периода 1881 - 1882 г. е съставен с приходна и ра
зходна част.
Названието „бюджет" произлиза от латинската дума „Ьи1§а" /
От правна гледна точка, бюджета може да бъде закон или законодателен акт. Това зависи от правомощията на двата органа на държавната власт -законодателна /парламент, народно събрание / и изпълнителна / министерски съвет /. Когато бюджетът се гласува от Парламента

и
последният има право да внася изменения в. него, тогава е
зак
о
н