Трудово право - лекционен курс ( 2 )

Трудовоправо-ОБЩАЧАСТ
Въпрос1:Предметисистеманатрудовотоправокатоправенотрасъликатонаука.
Функциинатрудовотоправо.
ТрудовотоПравоемладотрасъл,койтодо19в.ЕбилчастотГП.(Billза12-часовия
работенденот1812вАнглия-тогававъзниква,вБългарияедвапрез1905със
Законазазакриланаженскияидетскиятрудвиндустриалнитезаведения)ВРП
отношенията,коиторегулираТрудовотоПравосасеразглеждаливъввръзкаснаема
–катонаемнатруд.Трудътецелесъобразначовешкадейност,прикоято
посредствомсвояумственифизическикапацитетчовекътиизползвайкисредства
напроизводствосъздаваматериалниидуховниблага,коитоиматстойност.Трудъте
присъщсамоначовека.
Притрудоватадейностхоратавлизатвъввзаимоотношенияпомеждуси,когато
носителятнаработнатасилаяпредоставянадругдаяползва.Тези
взаимоотношениявРимскотоправосасерегулиралиотдог.Занаем.С
индустриалнатареволюцияобачетрудътпридобивамасовх-ктерисевижда,чеГПне
еподходящодарегулиратезиотношения.Поставилисередицавъпроси–раб.Сила
неможедасеползванепрекъснато,атрябвадасевъзстановява–въпросътза
работнотовреме;прикаквиусловияносителятнаработнасиласледвадая
предоставя–въпросътзабезопаснииздравословниу-виянатруд;въпросътза
ценатанаработнатасила–трудовотовъзнаграждение;въпросътзаразличните
категориилица–непълнолетни,жениит.н.;акозагубиработатаси–имали
механизмидаязапази.Отнеобходимосттадасеотговоринатезивъпросисее
обособилсамостоятеленклоннаправото–ТРУДОВОПРАВО(ТрП)
1.Предмет:чл.1(1)КТТозикодексуреждатрудовитеотношениямеждуработника
илислужителяиработодателя,кактоидругиотношения,непосредственосвързанис
тях.ПредметнаТрПсаотношенията,свързаниспредоставянетонаработнасила–
същинскиитези,коитосанепосредственосвързанисъссъщинските.Последните
илипредхождат(чл.89иследв.КТ),съпровождат(чл.89иследв.),илиследват(344),
същинските,ноникоганесасвързанисосъществяваненасъщинскататрудова
дейност.Тесъществуват„заради”трудовите.Такиваотношенияса:1/свързанитес
професионалнотосдружаваненаработницитеислужителитесцелзащитанаобщия
интерескатозатяхнапримервечетрябвадаимасъщинскотрудовоотношение;
2/отнош.Потристранносътрудничество–държаватапредидарегулирададена
материяследвадавземемнениетонатруда–работнициислужителиинакапитала
–работодателите;3/отношенияпосоциално-битовоикултурнообслужванена
работницитеислужителите–построяванеотработодателитенабазизаотдих,
жилищаит.н.–помагатдаосъществяватдейносттаси;4/отношенияпотрудовите

спорове;5/отношенияпоконтролазаспазваненатрудовотозаконодателствосцел
предотвратяваненанарушениятаназаконодателствотоинаказванетоим.
Гевренова–Трудовитепарвоотношениясаотношенияпопредоставяненаработна
силаиполаганенатруд.
Гевренова-Работнасила-легалентерминчл.12)(Нова-ДВ,бр.2от1996г.)
Отношениятаприпредоставянетонаработнасиласеуреждатсамокатотрудови
правоотношения.Тяеабстрактнасъвкупностотпсихически,физическии
интелектуалниивсичкидругиспособностинаиндивида.Тяеосновнатапрестацияпо
ТРПО.Има4параметъра:
-пространствен–мястотонаработаелегалнодефинирановчл.66КТЗамястона
работатасесмятаседалищетонапредприятието,скоетоесключентрудовият
договор,доколкотодругонееуговореноилинеследваотхарактеранаработатаие
предметнадоговаряне.§1.,т.4отКТ–работномясто-"Работномясто"епомещение,
цех,стая,нахождениенамашина,съоръжениеилидругоподобнотериториално
определеномястовпредприятието,къдетоработникътилислужителятпоуказание
наработодателяполагатрудасивизпълнениеназадължениятапотрудовото
правоотношение;Работнотомястоесубективнопотестативноправо-СППна
работодателя,койтоможедагопроменяколкотопътииска.Тотрябвадаевмястото
наработаиепо-теснияткритерий.
-количественикачествен–Чл.250.(Изм.-ДВ,бр.100от1992г.)(1)Трудовитенорми
сеопределятсогледустановяваненанормалнаинтензивностнатруда.
(2)Трудовитенормисеопределятиизменятотработодателяследвземанена
мнениетоназаинтересуванитеработнициислужители.
-времеви–Работодателятедноличнобезсъгласиетонаработницитеили
служителитеопределянасменностиразпределениетонаработнотовремезаразлика
отГП,къдетотоваседоговаря.ТоваеиндикациязаналичиенаТРПО.Други
индикациисаупражняваненадисциплинарнавласт,периодичноизплащанена
възнаграждениеит.н.Най-важнатаотликае,чевГПосновнатапрестацияе
резултатът,атукеработнатасила.
Труд–съзнателна,целенасоченачовешкадейност,насоченакъмприродатасцелда
япреобразувавблага.Трудътсесъединявасвещественитеелементи–средстватаи
оръдиятанапроизводство,коитосеосигуряватотработодателя.Живияттруд+
вещественитеелементи=трудоврезултат.ТрПрегулирасъединяванетонаживия
трудсвещ.Елементи,нонеирезултата.

2тенденциисенаблюдаватвотношенията,предметнаТрП.1-ватасесвързвасъс
стесняванетонасубектнияобхват–търговци,занаятчииработятзасебесиинеса
вънотТрП.Същотоважизасвободнитепрофесииидържавнитеслужители–ЗДСл
от1998г.–технитеотношениясаадм.-правни.2-рататенденцияекъмразширяване
напредметнияобхват-новиинститутикатоколективнотопреговарянеиКТД,
информиранеиконсултираненаработницитеислужителите,процедуратапримасови
уволненияит.н.
2.СистеманаТрП:товаегрупираненанормитенаТрПтакачедасестигнедо
вътрешенредиобособяванепоинститути.ТрПседелинаОбщаиСпециалначаст.
Общатачастобхващанорми,свързанисобособяванепредметанаТрП,
ТрПравоотношение,принципитенаТрП,източниците;
Специалната(особена)частсесъстоиотсвоястранаот3части–Индивидуално
трудовоправо–ИТПОиЮФ,откойтотовъзниква–избор,тр.договор,конкурс,
неговотосъдържание–съвкупностотправаизадължения–раб.време,почивкии
отпуски,труд.Възнаграждение,трудовстаж,отговорност,условиянатруд,
прекратяванеит.н.Колективнотрудовоправо,коетовключвасдружаванена
работницитеислужителите,тристранносътрудничество,колективнодоговарянеи
КТспорове.Специаленконтроленмеханизъмиотговорност–контролзаспазванена
трудовитеправоотношенияиотговорностпринарушаванетоим.
3.ФункциинаТрП:Товасаосновнитенасоки,вкоитосеизразявавъздействиетона
правнатауредбавърхуволятанасубектавтрудовотоправоотношениеболито
индивидуалноиликолективно.Биват2:
закрилна–ч.16отКонст.Ичл.1ал.2отКТОтношениятаприпредоставянетона
работнасиласеуреждатсамокатотрудовиправоотношения.Чрезнеясеосигурява
защитанаработника/служителякатопо-слабаикономическиисоциалнострана.
Трудътеголямоблаго,коетоследвадабъдезащитаваноизатазицелсеустановяват
симперативнинормиминималнистандарти–мин.Възнагр,размернаотпускиидр.
Могатдасеустановяватпо-благоприятнистандартивКТДиИТД,носамопо-
благоприятни.
производствена-държисметказаинтереситенаработодателите,катонапримерму
даваправодаиздаваедностраннизаповеди,даналагаиндивидуалнинаказания,
катонормитеотновосаимперативни.
Дветефункциинесевпротиворечие,асъществуватзаедноисавзаимнозависими–
по-добротоиразвитопроизводствоосигурявапо-добразащитаит.н.

ВЪПРОС2:Методнаправнорегулираненатрудовотоправо.
МетодътнаправнорегулираненаТрПсаспецифичниначинииспособизарегулиране
наобщественитеотношения,коитосесъстоятвразпределяненаотговорносттаот
държавата,предоставяненасвобода,поставяневеднаквоилиразличноположение.
Тезиначинииспособиседелятсъобразноразличникритерии:
споредрегулиращияорган–централистично–това,коетосеосъществяваот
държавниорганивдържавенмащабисепостигачрезиздаванетонасъответните
нормативниактове–законииподзаконовиНАидецентралистично–отместното
самоуправление.ВТрПпреобладавацентралистичноторегулиране.
Споредположениетонастранитееднаспрямодруга–наравнопоставеностина
властиподчинение.Общественатаприродатанатруданалага1-тастрана–
работодателятданарежданадругата–работника/служителя.МетодътвТрПена
равнопоставеност,анарежданетоиподчинениетосапродиктуваниотестествотона
трудовияпроцес.Гевренова,Средкова–2-тестранивТРПОиматабстрактнаравна
възможностзапридобиваненаправаизадължения,авласттанаработодателясе
изразявавъввластническиях-ктернанеговитепотестативниправа.Власттабива–
дисциплинарна,нормотворческаиорганизационна/управленска.
Споредсвободатанастраните–императивнорегулиране–закрилниразпоредби,
катонапр.ПрекратяваненаТРПО,дисциплинарнатаиимущественатаотговорност,
минималнотрудововъзнаграждение,работновремеинеговатамаксимална
продължителностидр.Диспозитивнорегулиране–странитемогатсъссвоерешение
дадерогиратнормата–напримерчл.63(3)(Ал.1отменена,предишнаал.2-изм.,ДВ,
бр.100от1992г.,предишнаал.1,изм.-ДВ,бр.120от2002г.)Работникътили
служителятедлъжендапостъпинаработаведноседмиченсрокотполучаванетона
документитепоал.1,освенакостранитесауговорилидругсрок.
Държавенинедържавенметод–неможедаимарегулиране,коетоданее
санкционираноотдържавата,номожедаимаиздаваненаактовесрегулиращ
характероторган,койтонеедържавен–издаваненазаповедиотработодателя,
правилазаВТР,правилазаорганизациятанаработнатазаплата,КТД-тоеедно
нормативносъглашение.
ВЪПРОС3:Източницинатрудовотоправо.
Средкова-Източницитенаправотосаформата,вкоятосематериализира

съдържаниетонаправнатауредба.Тесаактовенакомпетентнидържавниидруги
органи,приеманипоопределенотдържаватаред,вкоитосесъдържатправилаза
поведениевтрудовитеотношения.Теиматследнитехарактеристики:
тесаобщност,комплексотнорми,почиващнаконституционниоснови
тесазадължителниизанарушаванетоимсеносиюридическаотговорност(ОТП–
санкциязанеправомерноповедение)
регулираттрудовитеправоотношения.
Създаватсеотопределенивзаконаоргани–предимнодържавни,номожеиот
недържавни–чл.50,181КТ;
Характеризиратсесъссвоятамножественостпорадисложнотоидинамично
развитиенаобщественитеотношения,коиторегулират.ВъвФранция–пълна
кодификация1КТсняколкохилядичлена,уреждащиизчерпателновсичкивъпроси;
Германия–множествоотделнитрудовизакони;Смесенмодел–Белгия,Холандияи
унас–1основензаконинякоисъпътстващиНА.;
Многостепенност–имаразличникатовесразличнастепеннаюридическасилане
самоНА,ноиактовенанедържавниоргани;
Включватизточницинавътрешнотоправоимеждународноправни.
Споредюридическатаимсиласекласифицираттака:
1.Конституция;
2.Международниактове,ратифициранииобнародванисъгласночл.5,ал.4отКонст.;
3.Закони;
4.АктовенаМС;
5.актовенаотделниминистри;
6.наредбииинструкциинаобщинскитесъвети
7.недържавниизточници–приематсеотсубекти,коитоняматкачествотона
Държавенорган(ДО);
ТезиизточницидействатуспоредноиобразуватеднасистемаотизточницитенаТрП,
коятоизглеждатака:

ВИДОВЕИЗТОЧНИЦИ(Мингов):
МЕЖДУНАРОДНИИЗТОЧНИЦИ
1.Международниактове-Тебиват2групи:
А./Универсалнимеждународниактове–съдържатобщиуредби,вкоитосевключват
итрудовоправнинорми.
АктовенаООН–2пактанаООН,приети1966г.–Международенпактза
гражданскитеиполитическитеправаиМеждународенпактзаикономическите,
социалнитеикултурнитеправа.Ивдватаиманормизаправотонатруд,настачка,на
сдружаване,премахваненапринудителниятрудит.н.
АктовенаМОТ(Средкова)–създаденаепрез1919г.Тяиматристраннаструктура.
Държавитесапредставенинанивоправителство,работодателиисиндикати,като
такасеотчитатинтереситенаучастницитевтрудовияпроцес.Българияечленот
1920г.Иератифицирала88от178конвенции.МОТприема2групиактове:
Конвенции-приематсеежегоднонаМеждународнатаюридическаконференцияпо
труда.Съдържатминималнонеобходимитемеждународнистандартизазакрилана
труда.Тесаосновата,стандартаприсъздаванетонавътрешнатауредба.
Конвенциитесамеждународнидоговори,подлежащинаратификация.Поуставана
МОТимаспецифичнизадължения:
всякадържаваедлъжнадапредставинакомпетентниясиорганвсякаприетаот
МОТконвенция,задасевземеотношение;
всякадържава,членнаМОТ,едлъжнадапредоставидокладидоМеждународното
бюропотруда(постояннодействащизпълнителенорганнаМОТ)заизпълнениена
задълженията;
всякадържаваедлъжнадапредставяобзорнидокладипоопределениот
АдминистративниясъветнаМОТконвенции;

всякадържаваедлъжнадапредприеменеобходимитемеркизаизпълнениена
ратифициранитеконвенции.
Препоръки-тенепораждатюридическизадължения.Приематсеилизадоразвитие
наконвенция,иликогатонеепостигнатосъгласиезаприеманенаконвенция,като
даватжелателнинасокизавътрешнатауредба.
Мингов
Б./Регионалнимеждународниактове:
СъветътнаЕвропа–Б-ияечленот1992г.–тогаваератифициранаиобнародвана
Европейскатаконвенциязаправатаначовекиосновнитесвободи–трудовиправа.
2000г.Ератифицирана,нонеизцялоЕвропейскатасоциалнахарта,коятосъдържа
регламентациянаправотонатруд,насдружаване,забраназадискриминацияит.н.
От01.01.2007–актоветенаЕС.Имарегламентиидирективи,задължителниза
страните-членкикатоБългариятрябвадахармонизиравътрешнотоси
законодателствостях.
ВЪТРЕШНИИЗТОЧИНИЦИ:
I.ДЪРЖАВНИ
1.Конституцията–основензаконнаБ-ия.Можедасепозовавамедиректнонанея.
Норми,касаещиТрП.Преамбюл-Българияесоциалнадържава,коетосеизразявав
съзадаваненадостойниусловиязатруд,специалназащит