Трудово право - лекционен курс

ТРУДОВОПРАВО
1
ПредметисистеманаТП–
катоправенотрасъликатонаука.ФункциинаТП
ПредметнаТП–ТПеновправенотрасъл.Доначалотона19в.ечастот
ГПинеговатауредбаебиласледствиенаримскоторазбиранезатези
отношения,коитовъзникватприотдаваненаработнатасила.Римското
правоепознавало2видадоговоразанаем:навещиинатруд.
Следователнообщественитеотношения(ОО),коитосабилиизползваниот
правотосаползвалитези2видадоговори.Сразвитиетонаиндустриалните
форминапроизводствотоуредбатанаГПнеможедаобслужиОО,свързанис
отдаванетонаработнатасилаисепривнасятновиелементи.Такасе
получаваеднаобособенауредба.Спецификатаевносителянаработната
сила–ЧОВЕКЪТ.Тованалагаиуредбатанаработнотовремеипочивките.
Възнаграждениетоесъобразеносчовешкаталичност–цялинститут;
безопаснииздравословниусловиянатруда.
Впериодамежду2-тесветовнивойнисевижда,чеенеобходима
самостоятелнаправнауредба,коятосеотделяотГП.Нотооставасвоите
следи–ТПизползвапонятията“субективноправо”,“договор”,
“недействителност”ит.н.Койеспецифичниятпредметнаправно
регулиране?–ОнезиОО,коитосеподдаватнатрайнорегулиране.
Центърът,околокойтотесесъздавативъзникват,товаеТРУДЪТ.Затова
итезиотношениясенаричаттрудовиотношения(ТО).Трудъте
целесъобразначовешкадейност,прикояточовек,използвайкисвоята
физическаипсихическаенергия,създаваблага,коитоиматпотребителска
стойност.Трудоватадейностможедабъдесамочовешка.
Входанатрудоватадейностхоратавлизатвотношенияпомеждуси.ТО
подлежатнаправнорегулиранеитесавосноватанаТО,предметнаКТ–
чл.1(1).
1.СъщинскиТО–създаватсеотконтактанахоратаимашините.Тесе
свързватсначина,покойтоносителятнаработнатасиласесвързвас
този,койтоимануждаотизползваненаработнасила.Условията,при
коитосеотдаваработнасила(почивка,освобождаванеотработа–болест,
майчинство,заплащане,начинът,покойтоможедасезащитиносителяна
работнатасила)товасаТОспоредчл.1(1)наКТ.
2.Отношения,непосредственосвързаниструдовите.Тенесатрудови,но
влизатвправноторегулиране.Тесатакива,коитонепосредствено
предхождатилиследватТО.Тесапрякапоследицаоттях.Такиваса:
Отношения,свързаниспрофесионалнотосдружаване;
Отношения,свързанистристраннотосътрудничество–чл.3дочл.3еКТ.
Държавататрябвадавземемнениетонаработодателитеисиндикалните
организации–Националенсъветпотристранносътрудничество(НСТС);
Трудовиспорове–глава18отКТ.Тесасвързанисъсспоровеилиотносно

възникването,илиотноснопреустановяванетонаработнатасила;
Глава14КТ–Социално-битовоикултурнообслужване,базизаотдихи
колективнохранене;
Контролзаспазванетонатрудовотозаконодателствоиотговорността.
Междудветегрупиотношениясъществувагенетичнавръзка.Наличиетона
същинскитеТОпредхождаиеусловиенапоражданенавторатагрупа.
ВторатагрупаоказватвлияниевърхусъщинскитеТОиприопределени
случаимогатдагипроменят.Дветегрупиотношениясепораждатв
различентемпораленмомент–първисасъщинскитеТО,ноидветегруписа
седнаквозначение.
Променитесасвързанисъссубектнияобхватналицата,закоитосе
отнасят:отношения,свързанистърговията,занаятите,земеделскистопани
–работейкизасвоясметка–тукнеможедасеговоризаТО,защотоне
отдаватникомуработнасила.
Обособяватседържавнислужители,коитоупражняватвластнически
правомощияитесаотделениотТП–технитеотношенияса
административни.НепрекъснатосеразширявапредметниятобхватнаТП,
създаватсеновиправниинститути–избориконкурс,имуществена
отговорностнаработодателяприуврежданеживотаиздраветона
работниците;колективнотоТПвключваКолективнитрудовидоговори.
МястонаТПвсистематанаправнитеотрасли–ТПсеотграничавапосвоя
предметиспособи,нонеговатавръзкасостаналитеправниотраслисе
базирабилонагенетичнияпроизход,билонаспособитенаправно
регулиране:
Най-близкаевръзкатамусГПитяличиотизползванитепонятия.ВТП
субсидиарносеприлагатнормитенаГП,когатоработникътилислужителят
сапричиниливреда.ВТПнесеотговарязанеимущественивредии
пропуснатиползи,когатовредатанеепричиненаумишлено–чл.203(2)
КТ.Борависеобщотопонятиенедействителност,анеснищожности
унищожаемост.Чл.13и14отЗЗД–замоментанасъвпаданенаволитена
дветестрани.
ТПсеотличаваотОсигурителнотоправо(ОП)–ОПпроизлизаотТП.Имат
различенсубектенипредметенобхват–лицатаосигуряватнесамосебе
си,авоенниидр.Субектисаосигурител-осигуренолице–осигурителен
орган.СледователноОПсезанимавасотношения,коитоследватили
предхождатТО.Тевъзникватприопределенирискове–болест,майчинство,
смъртит.н.Призадължителнотообществениосигуряванеметодътена
властиподчинение.Придоброволнотообщественоосигуряване–
равнопоставеност.ОПимаобщичертисТП–голямачастотосигурените
лицаиматкачествотонаработникилислужител;частотосигурителните
прававъзникватотналичиетонатрудовстаж;размерътнаосигуряванетое
процентотбрутнототрудововъзнаграждение.
СамиятотрасълТПеспецифичениотделен,коетодаваотделнасистема:
имасепредвидгрупиранетонаправнитенорми.Систематасесъстоиотдве
части:

1.Общачаст–занимавасесвъпроситенапредмета,основнитепринципи,
методътиобщотопонятие“Трудовоправоотношение”(ТПО).Тезиправни
нормисесъдържатвКонституцията,общитеположениянаКТ,ЗУКТС(Закон
заурежданенаколективнитетрудовиспорове),ЗЗБУТ(Законза
здравословниибезопасниусловиянатруда);
2.Специалначаст–включваизучаванетонаотделнитеправниинститути–
дваголемидяла:индивидуалноиколективноТП.ИндивидуалнотоТПурежда
отношениятамеждуР/СиРДивключвавъзникванетоипрекратяванетона
ТПО,работновремеипочивки,професионалнаквалификация,дисциплинарна
отговорностнаР/С,отговорностнаРДприуврежданеживотаилиздравето
наР/С,трудовакнижкаистаж,индивидуалнитрудовиспорове.
КолективнотоТПсезанимавасъсзащитатанаколективнияинтерес.То
включваинститути,коитообуславятнеобходимосттаотсдружаваненаР/Си
РД,тристранносътрудничество,колективнопреговаряне,КТД,колективни
трудовиспоровеиначинизаразрешаванетоим.ВспециалнатачастнаТП
имачастзаконтролиспазваненатрудовотозаконодателство.
ФункциинаТП–основнинасоки.
Функциитесеизвличатотправнатауредба.Теседелятнадве:
1.Закрилнафункция–тяеиманентноприсъщанаТП.Тяепроизводнана
цялататрудово-правнауредбаизапочваотвъзникванетонаТПО–
минималнавъзраст(16г.),минималенразмернаотпуската,минимален
размерназаплащането.
2.Производственафункция–тяеконтрапунктназакрилнатафункция.Тя
еустановена,защотоенеобходимокоординираненадействиятана
участницитевТПО.РДустановявазадължениятазаР/С.
2
МетоднаправнорегулираненаТП
Методнаправнорегулиране–съвкупностотспецифичниначинииспособи
зарегулираненаООотдържаватаислужатзавъздействиевърху
поведениетоналицата.МетодътнаправнорегулираненаТП–господстващо
естановището,четоесъвкупностотначинииспособи,коитосе
използватотзаконодателяикоитосавразличносъотношенияпомеждусив
отделниправниотрасли.ТезиспособивТПседелятспоред:
Споредположениетонарегулиращияторганвйерархичнатаструктурана
държавнитеоргани:
Централистично–отдържавнитеоргани;
Децентралистично–отместнитеоргани;
Споредположениетонастранитееднаспрямодруга:
Методнаравнопоставеност–вТПсеизползвапредимнотозиметод.
Подчиненосттанаработникаилислужителя(Р/С)еорганизационна,нонее

юридическавсмисълнанадмощиенаработодателя(РД);
Методнавластиподчинение;
Споредсвободатанастранитесамодаопределятповедениетоси:
Императивнорегулиране–постигасесповелителниправнинормиинесе
допускаотклонениеотправнатанорма–когатосекасаезазакрилни
разпоредби:абсолютноиотносителноимперативнорегулиране(заработно
времепрезнощта,междудневнаимеждуседмичнапочивка,годишенплатен
отпуск);
Диспозитивнорегулиране–особенохарактернозаТП–позволявана
странитедаопределятсамосвоетоповедениечрезспоразумениеилида
дерогиратпредписанотовзакона–“...,освен,акостранитенеса
уговорилидруго”.
Споредсубекта,койтоосъществяварегулирането:
ДържавенилиНедържавен;
Товаделениееусловно.ВТПимарегулиране,коетосеосъществяваот
недържавнисубекти–отРД,Колективнитрудовидоговори(КТД).
Законодателятепредоставилтазифункциянатезиоргани,следователно
товаеопосреденодържавнорегулиране.Държавноторегулиранесе
осъществяваотнормативниактовенаНС,МС,министри.
3
ИзточницинаТП.ВидовеТПН
ИзточникнаТПсаособениправилазаповедение,облеченивправнинорми
(ПН),санкционираниотдържаватаирегулиращиобщественитеотношения.
Товасатрудово-правнитенорми(ТПН)–белези:
характеризиратсесъссвоятамножественостнанормативнитеактове;
многостепенност–съдържатсевцялатайерархиянанормативнитеактове–
отКонституциятадоактовенаминистри;
особенагрупаактовесанедържавнитеактове,издаваниотнедържавни
органи;
обхващатнесамонорминавътрешнотозаконодателство,ноиактове,по
коитоБългарияестрана;
Имадвеголемигрупиизточници:вътрешноправниимеждународни–
обнародваниивлезливсила.СпоредРешение№7наКС–тесенамират
следКРБ,нопредизаконитеотвътрешнотозаконодателство.Източници:
КРБ;
ратифицирани,обнародваниивлезливсиламеждународниактове;
закони;

актовенаМС(постановления,правилнициинаредби);
актовенаотделниминистри(наредби);
актовенанедържавниоргани;
КРБ(12.07.1991)–нормитезарегулираненатрудовитеотношения:
чл.16–Принципназакриланатруда,коетоставасъсзакон;
субективниправа,установенивчл.48,49,50–правонатруд,правона
възнаграждение,свободенизборнапрофесияимястонаработа,забраназа
принудителентруд,правонапочивки,правонасдружаване,правона
стачка.Тенемогатдасеотменятилиизменятсъсзакон.Законодателяте
отредил,четрудовитеправасасредосновнитеимогатдасезащитават
предсъд.
Международниактове–Българияестрана-участниквредицамеждународни
организации.Такиваактовесауниверсалнииспециални:
универсални–Всеобщадекларациязаправатаначовека;
дватапактанаООНот1966г.:Международенпактзагражданскии
политическиправаиМеждународенпактзаикономически,социалнии
културниправа.ЗаБългариясавлезливсилаот1976г.;
Европейскаконвенциязаправатаначовекаиосновнитесвободи,
ратифициранаотБългарияпрез1992г.;
Европейскасоциалнахарта;
специални–уреждатизакрепватсамотрудовиправа–препоръкитенаМОТ
(Българияечленот1920г.).Тезиактовесеотнасятсамодоотделни
институтинаТПкато:труднанепълнолетни,минималнавъзрастзаработа
идр.
Законите–делимгина:
-актове,коитоустановяватобщауредбанаТОисеотнасятзавсички
Р/С–КТ,ЗУКТС,ЗЗБУТ,ЗНЗ(Законазанасърчаваненазаетостта).КТ
давауредбапосъществонаТО–чл.3,4,9,15,16,18–нямануждаот
подзаконовиактове.КТуреждами